縣(市、區(qū))人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu), 各大企業(yè), 各大中專院校:
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《福建省國資委關于規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)租賃和承包的意見》等規(guī)定,現(xiàn)將《寧德市國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。 二○一○年九月二十日 寧德市國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法 第一條 為了規(guī)范寧德市市屬國有及國有控股企業(yè)(簡稱市屬企業(yè))的國有資產(chǎn)出租行為,提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)的保值、增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的資產(chǎn)出租是指市屬企業(yè)將自身擁有的非流動性資產(chǎn)(包括土地使用權(quán)、房屋建筑物、設備等),出租給自然人、法人或其它組織(簡稱承租人)使用,且出租期限超過三個月,向承租人收取租金的經(jīng)營行為。專業(yè)租賃公司的租賃經(jīng)營以及市屬企業(yè)住宅用房分配給本企業(yè)職工居住的情形除外。 第三條 市屬企業(yè)應建立健全資產(chǎn)出租管理工作制度,明確具體部門負責資產(chǎn)出租管理工作,規(guī)范資產(chǎn)出租行為。 第四條 市屬企業(yè)資產(chǎn)出租應通過公開招租方式確定承租人。單項資產(chǎn)年租金(底價)達到5萬元及以上、綜合資產(chǎn)年累計租金(底價)達到10萬元及以上的,必須通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開競價招租。承租人及出租價格由公開競價擇優(yōu)確定。 第五條 市屬企業(yè)對進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開競價招租的擬出租資產(chǎn)必須委托具備資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。資產(chǎn)評估報告報市國資委備案。 第六條 招租底價應根據(jù)市場價格、供需情況以及資產(chǎn)的實際狀況、資產(chǎn)的價值補償?shù)纫蛩鼐C合確定。 企業(yè)可從下列方法中選擇確定出租資產(chǎn)的租金底價: (一)年租金底價=評估后出租資產(chǎn)的年分類折舊額+評估后出租資產(chǎn)額×企業(yè)資金成本率; (二)委托評估機構(gòu),提供底價; (三)年租金(底價)少于第四條規(guī)定的,企業(yè)可參照周邊同類資產(chǎn)租金制定底價。 第七條 市屬企業(yè)資產(chǎn)出租附帶為承租人提供水、電、氣等關聯(lián)服務的,出租企業(yè)應當按照有關收費標準和消耗數(shù)量足額收費。 第八條 資產(chǎn)出租期限,一般不得超過3年;特殊情況需要適當延長,可以報市國資委或企業(yè)主管部門批準。但一般不應超過5年。 第九條 市屬企業(yè)資產(chǎn)出租前應制訂出租方案。方案內(nèi)容包括:擬出租資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況,實物現(xiàn)狀,資產(chǎn)明細清單,出租原因,擬出租用途、期限,租金收繳辦法,承租條件,招租底價及底價擬訂依據(jù),招租方式等。 第十條 公司制企業(yè),資產(chǎn)出租方案的批準:年租金收入20萬元及以上的,由董事會研究決定;年租金收入20萬元以下的總經(jīng)理辦公會議研究決定。非公司制企業(yè),資產(chǎn)出租方案由廠長(經(jīng)理)辦公會議研究決定。 企業(yè)資產(chǎn)出租方案納入廠務公開內(nèi)容向本企業(yè)職工公示,聽取職工意見,招租結(jié)果也應向本企業(yè)職工公示,接受職工監(jiān)督。 第十一條 有下列情形之一,市屬企業(yè)事前應按企業(yè)管理權(quán)限分別報市國資委或主管部門批準: ㈠重大出租項目(劃分標準由市直各主管部門根據(jù)行業(yè)特點自行確定)。 ㈡涉及國計民生、公共場所的出租。 ㈢可能造成重大影響,危及公共安全,影響公共衛(wèi)生、社會秩序等的出租。 第十二條 市屬企業(yè)整體資產(chǎn)或者主要設備、建筑物等重大資產(chǎn)出租及出租期限5年以上的資產(chǎn)出租項目,按國辦發(fā)〔2003〕96號、國辦發(fā)〔2005〕60號文件辦理。 第十三條 資產(chǎn)出租時,市屬企業(yè)應與承租人依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定簽訂規(guī)范的資產(chǎn)出租合同。出租合同主要內(nèi)容應包括:出租資產(chǎn)狀況,出租用途,出租期限,租金標準及年遞增率,租金收取時間與方式,雙方權(quán)利與義務,合同變更、解除,合同糾紛的處理辦法和違約責任條款等,并特別載明合同終止情形及免責條款,如承租人擅自改變承租用途、市政建設需要搬遷、土地被收儲和企業(yè)改制、以及不可抗力影響等情形,出租方有權(quán)提前終止合同。 第十四條 出租合同一旦生效,雙方都應嚴格履行,不宜隨意變更。對出租方不利的重大變更,應提交本企業(yè)董事會(總經(jīng)理辦公會)研究決定。 第十五條 市屬企業(yè)應加強資產(chǎn)出租合同和租金收入的管理,建立健全資產(chǎn)出租合同等檔案管理制度,租金收入應按照財務會計制度進行核算。 第十六條 各市屬企業(yè)應結(jié)合本辦法要求,對已出租資產(chǎn)情況進行一次全面清理。企業(yè)監(jiān)事會和其他有關內(nèi)部監(jiān)督部門應對本企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進行全過程監(jiān)督,對資產(chǎn)出租合同的履行情況進行定期檢查和隨機抽查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。市國資委或有關部門要對企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進行監(jiān)督檢查。 第十七條 市屬企業(yè)相關責任人在資產(chǎn)出租過程中違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章及資產(chǎn)出租管理制度,濫用職權(quán)、玩忽職守,造成國有資產(chǎn)及權(quán)益損失的,應當依法承擔相應賠償責任,并依紀給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。 第十八條 本辦法同時適用于企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其所投資的企、事業(yè)單位的資產(chǎn)出租行為。 第十九條 縣(市)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)的出租可參照本辦法執(zhí)行。 第二十條 本辦法由市國資委負責解釋。 第二十一條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期5年。 |
|