坚持统筹发展和安全——论学习贯彻党的二十届四中全会精神

“坚持统筹发展和安全”，是党的二十届四中全会提出“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的六项重要原则之一，凸显出新形势下将安全发展贯穿国家发展各领域、全过程的重要性、迫切性。

“统筹发展和安全”是国家层面的重大战略思想，也是地方落实高质量发展的核心要求。芜湖坚持将“人民至上、生命至上”安全发展理念贯穿于经济社会发展全过程，强调牢固树立安全发展理念，把保护人民生命安全摆在首位，推动发展与安全同部署、同考核。通过系统性推进安全生产治理、城市生命线工程建设及灾害防范机制等诸多务实举措，建立起较为完善的应急管理与安全生产制度框架。“十四五”以来，全市安全生产形势持续向好，城市生命线安全工程稳步推进，自然灾害防治能力有效提升，重点领域安全监管不断深化，城市安全基础厚重夯实。市委市政府真情为民、不懈努力的成果，不仅有效保障了经济社会平稳运行与人民群众生命财产安全，也为“十五五”全面发展提供了强力支撑，奠定了坚实基础。

习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”发展和安全，犹如一体之两翼、驱动之双轮，相辅相成，不可偏废。发展是解决问题的基础和关键，不发展是最大的不安全；安全是发展的前提，没有高水平安全就没有高质量发展。

于芜湖而言，学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持统筹发展和安全，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为统筹发展和安全提供政治保障，确保发展和安全战略的高效执行。牢固树立总体国家安全观，切实增强“时时放心不下”的责任感，保持“如履薄冰”的警觉性，困难估计要充分，风险思考要深入。要视安全生产为企业发展的生命线，是推动市场主体高质量发展的前提。要完善应急预案，不断提高应急处置能力，持续加强对重点行业和领域的安全监管，将安全隐患消除在萌芽之时、成灾之前。此外，还需注重挖掘典型经验做法和特色亮点，加强复制推广，推动“一地创新、全域共享”。

深化治本攻坚行动，推动从被动应对向主动防控转变，此为坚持统筹发展和安全关键之举。应系统性构建风险防控体系，强化源头治理。要以“人防、技防、工程防、管理防”为核心，通过科技赋能、责任压实、基层强化、制度创新四维发力，将安全贯穿发展各环节。惟有主动防控化解风险，标本兼治解决矛盾，方能实现发展增强实力与安全保障环境的良性循环，不断提高社会治理水平。

即将面向“十五五”，前进路上，我们必须始终坚持统筹发展和安全，充分发挥党的领导优势，筑牢稳发展、防风险的坚实屏障。以制度韧性为保障，以创新驱动为核心，以民生福祉为落脚点，以关键和重点领域为突破口，以点带面推动高质量发展和高水平安全良性互动，奋力书写“发展明显进位、安全根基稳固”的芜湖新篇章。